關(guān)于永州市2024年預(yù)算執(zhí)行情況與2025年市級預(yù)算草案的報告
2025年永州市政府預(yù)算公開目錄
一、2024年全市和市級預(yù)算執(zhí)行情況
(一)全市預(yù)算執(zhí)行預(yù)計情況
(二)市本級預(yù)算執(zhí)行預(yù)計情況
(三)市屬非行政區(qū)預(yù)算收支執(zhí)行情況
(四)政府債務(wù)情況
二、市人大預(yù)算決議和主要財稅政策落實(shí)情況
三、2025年全市和市級預(yù)算草案
(一)2025年市本級財政預(yù)算管理的基本原則
(二)2025年收入預(yù)期目標(biāo)
(三)2025年市本級預(yù)算編制情況
(五)市屬非行政區(qū)預(yù)算編制情況
四、扎實(shí)做好2025年財政改革和預(yù)算管理工作
(一)向改革要活力要效能,做好開源生財文章
(二)向改革要活力要效能,做好規(guī)范管財文章
(三)向改革要活力要效能,做好科學(xué)用財文章
(四)向改革要活力要效能,做好為民理財文章
(五)向改革要活力要效能,做好風(fēng)險防控文章
第二部分 2025年永州市本級預(yù)算公開說明目錄
1.2025年永州市市本級及所轄區(qū)轉(zhuǎn)移支付情況說明(分地區(qū)、分項目)
2.2025年永州市本級一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說明
3.2025年永州市本級預(yù)算公開報表
表一: | 2025年永州市一般公共預(yù)算收入表 |
表二: | 2025年永州市一般公共預(yù)算支出表 |
表三: | 2025年永州市本級一般公共預(yù)算收入表 |
表四: | 2025年永州市本級一般公共預(yù)算支出表 |
表五: | 2025年永州市本級一般公共預(yù)算支出表(功能分類項級科目) |
表六: | 2025年永州市本級一般公共預(yù)算基本支出表(經(jīng)濟(jì)分類款級科目) |
表七: | 2025年永州市級一般公共預(yù)算稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算情況表(分地區(qū)分項目) |
表八: | 2025年永州市政府性基金收入預(yù)算表 |
表九: | 2025年永州市政府性基金支出預(yù)算表 |
表十: | 2025年永州市本級政府性基金收入預(yù)算表 |
表十一: | 2025年永州市本級政府性基金支出預(yù)算表 |
表十二: | 2025年永州市級政府性基金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表 |
表十三: | 2025年永州市國有資本經(jīng)營收入預(yù)算表 |
表十四: | 2025年永州市國有資本經(jīng)營支出預(yù)算表 |
表十五: | 2025年永州市本級國有資本經(jīng)營收入預(yù)算表 |
表十六: | 2025年永州市本級國有資本經(jīng)營支出預(yù)算表 |
表十七: | 2025年永州市級國有資本經(jīng)營轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表 |
表十八: | 2025年永州市社會保險基金收入預(yù)算表 |
表十九: | 2025年永州市社會保險基金支出預(yù)算表 |
表二十: | 2025年永州市本級社會保險基金收入預(yù)算表 |
表二十一: | 2025年永州市本級社會保險基金支出預(yù)算表 |
表二十二: | 2025年永州市本級“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表 |
表二十三: | 截至2024年底永州市本級政府一般債務(wù)限額和余額情況表 |
表二十四: |
截至2024年底永州市本級政府專項債務(wù)限額和余額情況表 |
關(guān)于永州市2024年預(yù)算執(zhí)行情況與
2025年市級預(yù)算草案的報告
——2024年12月25日在永州市第六屆人民代表大會第四次會議上
永州市財政局局長 李群輝
各位代表:
受市人民政府委托,現(xiàn)提出2024年全市預(yù)算執(zhí)行情況與2025年市級預(yù)算草案,請予審查,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年全市和市級預(yù)算執(zhí)行情況
(一)全市預(yù)算執(zhí)行預(yù)計情況
地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成164.1億元,為年度預(yù)算的96.9%,同比增長0.5%。其中,稅收收入完成107.85億元,同比下降1.8%;非稅收入完成56.25億元,同比增長5.2%。預(yù)計一般公共預(yù)算支出完成579億元,為年度調(diào)整預(yù)算的105.2%,同比增長0.6%。
預(yù)計上級下達(dá)我市轉(zhuǎn)移支付371.2億元,同比增長2.6%。其中:返還性收入10.2億元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入324億元、專項轉(zhuǎn)移支付收入37億元。
(二)市本級預(yù)算執(zhí)行預(yù)計情況
1.一般公共預(yù)算。
收入預(yù)算執(zhí)行情況:預(yù)計2024年市本級地方一般公共預(yù)算收入完成26.49億元,為預(yù)算的95.9%,同比下降9.1%;地方稅收收入完成14.7億元,為預(yù)算的92.7%,同比下降0.2%;非稅收入完成11.79億元,為預(yù)算的100.2%,同比下降18.3%。非稅占比同比下降4.98個百分點(diǎn)。
市本級收入項目中:增值稅3.55億元,為預(yù)算的91.0%,主要與緩稅、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)加計抵減增值稅影響有關(guān)。企業(yè)所得稅1.07億元,為預(yù)算的87.7%。個人所得稅0.28億元,為預(yù)算的73.7%。主要受專項附加扣除提標(biāo)政策影響。城市維護(hù)建設(shè)稅1.28億元,為預(yù)算的80.5%。土地增值稅3億元,為預(yù)算的97.1%,受房地產(chǎn)市場持續(xù)下滑影響。耕地占用稅0.8億元,為預(yù)算的101.3%。契稅2.9億元,為預(yù)算的99.8%,受國有土地使用權(quán)出讓收入下降因素影響。專項收入1.78億元,為預(yù)算的101.2%。行政事業(yè)性收費(fèi)收入1.38億元,為預(yù)算的78.6%。罰沒收入2.57億元,為預(yù)算的125.7%。國有資源(資產(chǎn))有償使用收入1.61億元,為預(yù)算的34.6%,主要是市政公共資源有償使用收入難以完成。
支出預(yù)算執(zhí)行情況:在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、主體稅源周期下行、財政運(yùn)行風(fēng)險顯現(xiàn)的錯綜復(fù)雜形勢下,市本級財政支出保持穩(wěn)步擴(kuò)大節(jié)奏。1-11月,市本級一般公共預(yù)算支出59.1億元,同比增長4.6%。其中屬于行政運(yùn)行的一般公共服務(wù)支出下降12.3%;聚焦民生實(shí)事緊抓落實(shí),民生支出為44.78億元、同比增長9.0%,占一般公共預(yù)算支出比重超75%,將寶貴財力用在刀刃上和緊要處。
1-11月份主要支出項目執(zhí)行情況如下:衛(wèi)生健康支出占市本級一般公共預(yù)算支出的比重(以下簡稱“占比”)為38.8%,社會保障和就業(yè)支出占比7.1%,教育支出占比8.4%,城鄉(xiāng)社區(qū)支出占比4.9%,交通運(yùn)輸支出占比4.3%,節(jié)能環(huán)保支出占比3.3%,住房保障支出占比3.5%,農(nóng)林水支出占比2.95%,資源勘探工業(yè)信息支出占比0.76%,科學(xué)技術(shù)支出占比0.93%,商業(yè)服務(wù)業(yè)支出占比0.41%。
轉(zhuǎn)移支付情況:預(yù)計上級對市本級轉(zhuǎn)移支付54.9億元,同比增長1.8%。其中:返還性收入2.5億元,一般性轉(zhuǎn)移支付收入48億元,專項轉(zhuǎn)移支付收入4.4億元。
2.政府性基金預(yù)算
預(yù)計市本級政府性基金預(yù)算收入合計124.47億元,為調(diào)整預(yù)算的105.2%,其中:國有土地使用權(quán)出讓收入完成45億元、為調(diào)整預(yù)算的65%,專項債券對應(yīng)項目專項收入3.08億元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入0.46億元,污水處理費(fèi)收入0.57億元,地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入76.35億元,主要是增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。預(yù)計市本級政府性基金預(yù)算支出合計113億元。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算
預(yù)計市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入5.07億元,為預(yù)算數(shù)的101.4%。市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出5億元。
4.社會保險基金預(yù)算
預(yù)計市本級社會保險基金預(yù)算收入75.14億元,為預(yù)算的99.0%,同比減少1.0%;社會保險基金預(yù)算支出72.49億元,為預(yù)算的100.2%,同比增長0.2%。基金當(dāng)年結(jié)余2.65億元,年末滾存結(jié)余66.58億元。分險種來看:機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金滾存結(jié)余2.03億元,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金滾存結(jié)余36.07億元(統(tǒng)籌基金22.69億元,個人賬戶13.38億元),城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;?/font>滾存結(jié)余28.48億元。
(三)市屬非行政區(qū)預(yù)算收支執(zhí)行情況
永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)2024年地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計分別完成6.21億元、0.72億元、0.52億元,為預(yù)算的94.1%、100%、69.9%;一般公共預(yù)算支出預(yù)計分別完成5.4億元、4.4億元、2.76億元。均實(shí)現(xiàn)收支平衡。
永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)2024年政府性基金預(yù)算收入預(yù)計分別完成30.28億元、0.7億元、0.39億元;政府性基金支出預(yù)計分別完成38.47億元、0.7億元、0.39億元。均實(shí)現(xiàn)收支平衡。
永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)2024年社?;痤A(yù)算收入預(yù)計分別完成0.98億元、0.59億元、0.15億元;社保基金支出預(yù)計分別完成0.11億元、0.64億元、0.1億元。均實(shí)現(xiàn)收支平衡。
以上收支數(shù)據(jù)均為預(yù)計數(shù),在決算編制中可能還會有調(diào)整,屆時將按規(guī)定報告。
(四)政府債務(wù)情況
2024年全市地方政府債務(wù)總限額1156.51億元,其中一般債務(wù)限額408.88億元,專項債務(wù)限額747.63億元。2024年底,永州市地方政府債務(wù)余額1147.4億元,其中一般債務(wù)余額402.75億元,專項債務(wù)余額744.65億元。
2024年市級地方政府債務(wù)總限額333.16億元,其中一般債務(wù)限額76.88億元,專項債務(wù)限額256.28億元。根據(jù)上述限額發(fā)行新增政府債券81.49億元,其中一般債券5.14億元,專項債券76.35億元;新增再融資債券12.75億元,其中一般債券11.03億元,專項債券1.72億元。2024年底,市本級地方政府債務(wù)余額330.73億元,其中一般債務(wù)余額75.78億元,專項債務(wù)余額254.95億元。
全市政府債務(wù)余額控制在核定限額以內(nèi),未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。
二、市人大預(yù)算決議和主要財稅政策落實(shí)情況
今年以來,財政部門堅決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,認(rèn)真落實(shí)市六屆人大三次會議預(yù)算決議和審議意見要求,積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和前所未有的收支矛盾,主動負(fù)重前行,勇于攻堅克難,全力穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、化風(fēng)險,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
一是聚焦發(fā)展提檔,助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。強(qiáng)化財政政策功能。全力爭取超長期特別國債、專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資以及相關(guān)專項資金額度,大力支持邵永鐵路等重點(diǎn)項目建設(shè)。做好“兩重”項目謀劃推進(jìn),提升上級政策資金承載能力,全市儲備“兩重”項目411個,涉及國債資金需求323.26億元。優(yōu)化設(shè)備更新支持方式,消費(fèi)品“以舊換新”熱度不減,持續(xù)釋放“兩新”政策紅利,全市爭取消費(fèi)品以舊換新資金2.3億元,已兌現(xiàn)補(bǔ)貼1.9億余元。加大專精特新中小企業(yè)推薦力度,新增國家“小巨人”企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)85家。推動打造科創(chuàng)高地,支持實(shí)施“揭榜掛帥”,全市財政科技支出預(yù)計增長28.8%。承接“省蔬十條”支持政策,統(tǒng)籌整合蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,創(chuàng)新開展“蔬菜擔(dān)”業(yè)務(wù),合力打造全國高品質(zhì)蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。加大助企幫扶力度。落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)加計扣除等結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)直達(dá),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至11月底,全市落實(shí)新增減稅降費(fèi)8.17億元,辦理增值稅留抵退稅3.25億元,共惠及納稅人繳費(fèi)人6.37萬戶次。用好金融政策工具。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微和“三農(nóng)”領(lǐng)域,市級平均擔(dān)保費(fèi)率0.66%低于全省平均水平;推動金融資源和社會資本更多投向科技創(chuàng)新,設(shè)立科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)補(bǔ)資金,支持合作銀行投放貸款7.75億元,規(guī)模排全省第4;助力設(shè)立永州陸港產(chǎn)業(yè)投資基金,股權(quán)投資實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破;全市新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.72億元,帶動就業(yè)和再就業(yè)1.34萬人次。主動出擊爭資上項。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補(bǔ)、公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范、國家歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升、國土綠化示范等項目通過國家競爭性評審,并獲中央財政支持。跟進(jìn)爭取三批置換債券額度約90億元,每年節(jié)省利息支出2.1億元。
二是聚焦財政提效,大力推進(jìn)開源節(jié)流。加速轉(zhuǎn)型升級夯實(shí)了增收基礎(chǔ)。因地制宜實(shí)施財源建設(shè)“六大工程”,搭建骨干稅源企業(yè)庫,積極推進(jìn)重點(diǎn)財源項目庫、國有資產(chǎn)資源項目庫建設(shè),分類補(bǔ)齊財源稅源短板。加快專項資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,加快債券發(fā)行使用,推動盡早形成更多實(shí)物工作量。精誠共治挖掘了增收潛力。針對地方稅收持續(xù)下降的不利局面,緊盯重點(diǎn)地區(qū),制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、平臺經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)行業(yè),物流、電商、直播等新業(yè)態(tài),深挖年納稅500萬元以上骨干稅源企業(yè)稅收潛力,加強(qiáng)抽水蓄能、風(fēng)光發(fā)電蓄能和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目稅收跟蹤管理,深入開展房土油礦、餐飲食宿、股權(quán)投資、教育培訓(xùn)、文化旅游等行業(yè)的稅收治理。“三資”盤活拓展了增收空間。推進(jìn)資源有效整合、資產(chǎn)有效盤活、資金有效統(tǒng)籌,穩(wěn)步推進(jìn)公物倉建設(shè)。截至12月15日,實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)入庫收益78.36億元。“開源節(jié)流”促進(jìn)了增收補(bǔ)欠。緊扣“提質(zhì)增效”總要求,出臺開源節(jié)流工作方案,在向上爭資爭項、挖掘增收潛力、加大稅費(fèi)清繳、盤活資源資產(chǎn)、加強(qiáng)非稅征管、盤活存量資金6個方面“開源”,通過節(jié)減“三公”經(jīng)費(fèi)、會議場地租賃、國有企業(yè)成本、委托業(yè)務(wù)和購買服務(wù)、信息化建設(shè)運(yùn)行及壓減低效支出等“節(jié)流”。節(jié)支增效成效突出,部門預(yù)算專項資金統(tǒng)一壓減15%,政府采購資金節(jié)約率約11%,將騰挪出來的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
三是聚焦化險提能,堅決筑牢安全防線。嚴(yán)格落實(shí)“三?!?/font>清單制度,健全重點(diǎn)盯防、庫款應(yīng)急調(diào)度等機(jī)制,截至11月底,全市累計安排“三?!敝С?38.27億元,未出現(xiàn)“三保”資金斷鏈的情況。深入開展債務(wù)降成本優(yōu)結(jié)構(gòu)攻堅,推動“短變長、高改低、非轉(zhuǎn)標(biāo)”,全力降低融資成本,減輕短期償債壓力,有效降低債務(wù)風(fēng)險;完善制定一攬子化債方案,超額完成年度化債任務(wù);做好全口徑債務(wù)監(jiān)測預(yù)警,嚴(yán)格控制債務(wù)增量;深化地方債務(wù)風(fēng)險管控,推進(jìn)融資平臺數(shù)量和債務(wù)規(guī)模“雙壓降”計劃,健全專項債券全生命周期管理機(jī)制,有序化解政府拖欠企業(yè)賬款等其他債務(wù)。全市平臺公司貸款利率降至4.88%,每年節(jié)約利息支出近4億元。
四是聚焦民生提質(zhì),堅持保基本兜底線。抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),大力實(shí)施民生可感行動,精準(zhǔn)保障城市運(yùn)行,持續(xù)增進(jìn)民生福祉。1-11月全市民生領(lǐng)域支出達(dá)到391.4億元,占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到78.75%。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,優(yōu)化教育醫(yī)療資源配置。落實(shí)國家調(diào)整高等教育階段和高中階段國家獎助學(xué)金政策,統(tǒng)籌考慮提標(biāo)和擴(kuò)面,全市財政教育支出預(yù)計同比增長2.8%。落實(shí)主糧完全成本保險,便農(nóng)支農(nóng)政策力度不斷彰顯。落實(shí)政府投資項目資金來源審核備案,嚴(yán)禁脫離實(shí)際創(chuàng)“名片”、超規(guī)模建設(shè)民生項目、重復(fù)建設(shè)數(shù)字化項目等“新形象工程”。設(shè)立市縣社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展專項資金,統(tǒng)籌用于教育、文化和交通等方面,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是聚焦管理提標(biāo),全程可追蹤能問效。實(shí)施“績效管理鞏固年”行動,扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè),健全全過程績效管理,實(shí)現(xiàn)“花錢必問效、無效必問責(zé)”。實(shí)行績效目標(biāo)“部門+科室+評審中心+專家”四方會審機(jī)制,市本級財政投資評審審減率近20%,其中,評審優(yōu)化污水處理廠污水處理單價及管網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)費(fèi)方案,29年運(yùn)營期內(nèi)可累計節(jié)約財政補(bǔ)貼資金1.89億元。做深做實(shí)債券項目謀劃儲備,持續(xù)強(qiáng)化債券項目投后管理。加強(qiáng)財會監(jiān)督,組織開展惠農(nóng)補(bǔ)貼資金第二輪市級專項檢查和惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼項目排查,配合做好財經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格開展中小學(xué)校食堂膳食經(jīng)費(fèi)管理、會計、政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為等專項整治,看好用好民生資金,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。扎實(shí)推進(jìn)巡視、審計、專項督查等交辦問題整改。開展財政資金安全和財政專戶管理自查自糾,從嚴(yán)實(shí)施內(nèi)控制度,分類規(guī)范管理沉淀資金,守好財政運(yùn)行平穩(wěn)和財政資金安全底線。
六是聚焦改革提速,提升財政治理效能。抓實(shí)財稅改革攻堅,優(yōu)化教育、社保等領(lǐng)域市與區(qū)共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,持續(xù)健全保障機(jī)制;推進(jìn)零基預(yù)算深化改革,初步形成“三個高地”、城市運(yùn)維、農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興銜接、教育和文物保護(hù)、人才發(fā)展等八大類大事要事保障專項資金管理清單,著力提升預(yù)算管理效能;率先組建全省首家市級科技融資擔(dān)保公司,推出“科創(chuàng)擔(dān)”專項產(chǎn)品;政府采購實(shí)現(xiàn)全流程電子化,在全省領(lǐng)跑推廣擴(kuò)面醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)工作;規(guī)范財政投資評審流程,積極探索預(yù)算評審轉(zhuǎn)型發(fā)展;創(chuàng)新國企融資增量債務(wù)利率統(tǒng)一詢價新模式。
總的來看,我國及我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出來之不易的向上、向優(yōu)、向好局面,我市經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng),“兩重”建設(shè)加快落地和推進(jìn),“兩新”政策作用進(jìn)一步強(qiáng)化,“開源節(jié)流”專項工作扎實(shí)開展,為財稅增收起到積極作用,財政平穩(wěn)運(yùn)行的總基調(diào)沒有變。2025年,我國將實(shí)施更加積極的財政政策,提高財政赤字率,增加發(fā)行超長期特別國債,增加地方政府專項債券發(fā)行使用,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),兜牢基層“三?!钡拙€,同時統(tǒng)籌推進(jìn)財稅體制改革,加快落地一批條件成熟、可感可及的改革舉措,增加地方自主財力。但我們也清醒地認(rèn)識到,全市財政也面臨許多制約因素,主要有:收入支撐持續(xù)減弱,財稅收入指標(biāo)與年初預(yù)期存在較大差距;部分支出碎片化、零散化,及分配不優(yōu)、重點(diǎn)不突出的問題依然存在,中心城區(qū)財政體制機(jī)制還有待進(jìn)一步優(yōu)化;部分單位落實(shí)過緊日子要求還有差距,個別單位行政運(yùn)行成本偏高;支出需求居高不下,各種風(fēng)險矛盾不斷向財政集聚,財政“緊平衡”難度加大,等等。2023年市級預(yù)算執(zhí)行審計報告和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告征求意見稿也指出了我們財政管理中一些具體問題。對此,我們將保持高度警覺,采取措施切實(shí)加以解決或整改。
三、2025年全市和市級預(yù)算草案
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是全面鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢的關(guān)鍵之年,還是全市全面實(shí)行零基預(yù)算改革的元年。我們要牢牢把握中央關(guān)于緩釋地方財政壓力的政策大利好,立足當(dāng)前應(yīng)對挑戰(zhàn),著眼長遠(yuǎn)謀求發(fā)展,著力發(fā)揮財力保障、引導(dǎo)調(diào)節(jié)、政策協(xié)同功能,努力交出一份全年財政改革發(fā)展優(yōu)異成績單。
全市財政工作和預(yù)算安排的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作的重要論述精神,全面落實(shí)省委十二屆六次、七次全會精神,市委六屆六次、七次全會部署和市政府工作要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和踐行正確政績觀,認(rèn)真落實(shí)更加積極的財政政策,深化財稅體制改革,破基數(shù)、強(qiáng)統(tǒng)籌、保重點(diǎn)、提績效,提升財政管理的科學(xué)性、預(yù)算安排的精準(zhǔn)性、風(fēng)險防控的有效性,穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,確保財政穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展,為推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、各項事業(yè)全面進(jìn)步提供堅實(shí)的財政支撐。
(一)2025年市本級財政預(yù)算管理的基本原則。
1.以零為基,有序保障。強(qiáng)化量入為出、量力而行,結(jié)合可用財力狀況以及輕重緩急、實(shí)際需求、績效情況等多方面因素,重核“保運(yùn)轉(zhuǎn)”基本支出標(biāo)準(zhǔn),綜合平衡編制好預(yù)算。嚴(yán)格按五級優(yōu)先序安排支出預(yù)算,強(qiáng)化重大事項和基本民生財力保障,優(yōu)先保障一級、二級及三級剛性必保支出。前序支出沒有足額保障的,不得安排后序支出。
2.以事定錢,精打細(xì)算。切實(shí)加強(qiáng)項目經(jīng)費(fèi)管控,加強(qiáng)政策審核把關(guān)和支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,加強(qiáng)專項資金、跨層級資金、跨部門資金、單位資金統(tǒng)籌;合理控制財政出資項目建設(shè)規(guī)模,確需實(shí)施的,原則上由主管部門通過爭取中省預(yù)算資金、專項債或一般債統(tǒng)籌安排。嚴(yán)控會議、調(diào)研、培訓(xùn)、論壇、慶典、信息化運(yùn)維等重點(diǎn)支出,持續(xù)壓降行政運(yùn)行成本。
3.以效促用,規(guī)范透明。全面摸清家底,制定事項清單、收入清單、賬戶清單、資產(chǎn)清單、問題清單,提高項目預(yù)算細(xì)化率。加強(qiáng)績效評價結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性,不斷提高資金使用效益和財政治理效能。加大預(yù)決算公開力度。推動隱性債務(wù)顯性化,全部債務(wù)規(guī)范透明管理。
(二)2025年收入預(yù)期目標(biāo)。綜合考慮全省預(yù)期增長目標(biāo)和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面因素,預(yù)計全市地方一般公共預(yù)算收入增長4%左右。按照2024年預(yù)計執(zhí)行數(shù)推算,2025年全市地方一般公共預(yù)算收入為170.7億元。2025年度稅收占比水平高于上年度。
(三)2025年市本級預(yù)算編制情況
1.一般公共預(yù)算
收入方面。2025年市本級地方一般公共預(yù)算收入28.72億元,較2024年預(yù)算數(shù)增加1.1億元,增長4%,其中:地方稅收16.64億元,較2024年預(yù)算數(shù)增加0.79億元,增長5%;非稅收入12.08億元,較2024年預(yù)算數(shù)增加0.31億元,增長2.64%。加上級補(bǔ)助收入25.32億元(較上年增加5.11億元,主要為新增城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險收入),調(diào)入資金15億元(政府性基金預(yù)算調(diào)入10億元,國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入5億元),一般公共預(yù)算收入合計69.05億元。
支出方面。在?;久裆⒈9べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)和防范政府債務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)上,保障好市委、市政府確定的“三個高地”建設(shè)、城市運(yùn)維、農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才發(fā)展、鄉(xiāng)村振興銜接、項目前期經(jīng)費(fèi)、文明創(chuàng)建、為民辦實(shí)事、預(yù)備費(fèi)等大事要事,更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁。
市本級一般公共預(yù)算支出安排65.40億元,專項上解1.09億元,補(bǔ)助下轄區(qū)2.56億元,支出合計69.05億元。按支出功能科目,分列如下:
一般公共服務(wù)支出下降2.11%,公共安全支出增長0.21%,教育支出增長0.62%,科學(xué)技術(shù)支出增長33.92%,文化旅游體育與傳媒支出增長22.18%,社會保障和就業(yè)支出下降6.14%,衛(wèi)生健康支出增長169.46%,節(jié)能環(huán)保支出增長2.6%,城鄉(xiāng)社區(qū)支出下降36.16%,農(nóng)林水支出增長1.37%,交通運(yùn)輸支出下降7.84%,資源勘探工業(yè)信息等支出下降34.56%,商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出增長18.18%,自然資源海洋氣象等支出下降26.85%,住房保障支出下降4.59%,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出下降20.1%,預(yù)備費(fèi)與上年持平,債務(wù)付息支出增長20.68%,其他支出增長18.08%。
2.政府性基金預(yù)算。2025年市本級政府性基金收入按44.15億元安排。其中:國有土地使用權(quán)出讓收入39.3億元,專項債券對應(yīng)項目收入3.89億元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入0.4億元,污水處理費(fèi)收入0.56億元。支出44.15億元,其中調(diào)出至一般公共預(yù)算10億元。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算。根據(jù)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算編制企業(yè)經(jīng)營情況測算,2025年市本級國有資本經(jīng)營收入預(yù)計5.1億元。支出安排5.1億元,其中調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排支出5億元。
4.社會保險基金預(yù)算。納入2025年社保基金預(yù)算編制范圍的為3項基金,即機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(含生育保險)基金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金。社會保險基金預(yù)算按照社會保險項目分別編制,實(shí)現(xiàn)收支平衡。本年基金收入預(yù)計合計78.38億元,支出預(yù)計合計75.11億元,當(dāng)年結(jié)余3.27億元,滾存結(jié)余69.85億元。分險種來看,機(jī)關(guān)基本養(yǎng)老保險收入6.15億元,支出6.04億元,滾存結(jié)余2.15億元;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(含生育保險)20.21億元,支出19.78億元,滾存結(jié)余36.49億元;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險52.02億元,支出49.29億元,滾存結(jié)余31.21億元。
(四)市屬非行政區(qū)預(yù)算編制情況
1.永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)算草案
永州經(jīng)開區(qū)一般公共預(yù)算收入合計6.74億元,其中:地方一般公共預(yù)算收入6.59億元(地方稅收5.79億元,非稅收入0.8億元)、比上年預(yù)算數(shù)下降0.30%,轉(zhuǎn)移性收入0.15億元(返還性收入0.03億元、一般性轉(zhuǎn)移支付0.12億元)。一般公共預(yù)算支出5.52億元(比上年預(yù)算數(shù)下降3.78%),上解支出1.22億元,支出總計6.74億元。收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。
政府性基金預(yù)算收入26.5億元,其中:國有土地使用權(quán)出讓收入25億元,專項債券對應(yīng)項目專項收入1.5億元。政府性基金預(yù)算支出26.5億元,其中:國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出25億元,債務(wù)付息支出1.5億元。收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0.39億元,為其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出0.39億元,為其他支出。收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。
社會保險基金預(yù)算收入8萬元,為利息收入。社會保險基金預(yù)算支出240萬元。年末滾存結(jié)余6868.84萬元。
2.金洞管理區(qū)預(yù)算草案
金洞管理區(qū)一般公共預(yù)算收入合計5.42億元,其中:地方一般公共預(yù)算收入0.43億元、比上年預(yù)算數(shù)降低40.15%,轉(zhuǎn)移性收入3.66億元(返還性收入0.04億元、一般性轉(zhuǎn)移支付3.14億元、專項轉(zhuǎn)移支付0.48億元),調(diào)入資金1.33億元。一般公共預(yù)算支出合計5.42億元(比上年預(yù)算數(shù)降低7.05%)。收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。
政府性基金預(yù)算收入0.3億元,為國有土地使用權(quán)出讓收入。政府性基金預(yù)算支出0.3億元,其中:國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出0.23億元、債務(wù)付息0.07億元。收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1.33億元,全部調(diào)入一般公共預(yù)算安排支出。收支平衡。
社會保險基金預(yù)算收入0.63億元,其中:社會保險費(fèi)收入0.34億元(機(jī)關(guān)基本養(yǎng)老保險0.28億元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險0.06億元)。社會保險基金預(yù)算支出0.71億元。年末滾存結(jié)余0.65億元。
3.回龍圩管理區(qū)預(yù)算草案
回龍圩管理區(qū)一般公共預(yù)算收入合計3.09億元,其中:地方一般公共預(yù)算收入1.17億元、比上年預(yù)算數(shù)增加58.26%,轉(zhuǎn)移性收入1.92億元(返還性收入0.03億元、一般性轉(zhuǎn)移支付1.66億元、專項轉(zhuǎn)移支付0.23億元)。一般公共預(yù)算支出合計3.09億元,其中:一般公共預(yù)算支出3.02億元(比上年預(yù)算數(shù)增加3.42%),轉(zhuǎn)移性支出0.02億元,債務(wù)還本支出0.05億元。收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。
政府性基金預(yù)算收入0.05億元,其中:國有土地使用權(quán)出讓收入0.03億元,政府性基金轉(zhuǎn)移支付收入0.02億元。政府性基金預(yù)算支出總計0.05億元,其中:債務(wù)付息0.03億元,庫區(qū)移民補(bǔ)助支出0.01億元。彩票公益金安排的支出0.01億元。收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。
社會保險基金預(yù)算收入0.15億元,其中:保險費(fèi)收入0.08億元(機(jī)關(guān)基本養(yǎng)老保險0.07億元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險0.01億元)。社會保險基金預(yù)算支出0.1億元。年末滾存結(jié)余0.28億元。
四、扎實(shí)做好2025年財政改革和預(yù)算管理工作
(一)向改革要活力要效能,做好開源生財文章。縱深推進(jìn)財源建設(shè)工程,健全市縣重點(diǎn)財源項目庫、骨干稅源企業(yè)庫、國有資產(chǎn)資源項目庫,充分發(fā)揮稅收穩(wěn)固財源作用,加強(qiáng)重點(diǎn)項目財源轉(zhuǎn)化,力爭全市全口徑稅收、園區(qū)畝均實(shí)繳稅收、骨干稅源企業(yè)均有增長。持續(xù)盤活國有“三資”,重點(diǎn)推進(jìn)水利、礦業(yè)權(quán)、充電樁等特許經(jīng)營權(quán)處置,讓沉寂資源“用起來”、沉睡資產(chǎn)“動起來”、沉淀資金“活起來”。落實(shí)財政部一攬子有針對性增量政策舉措,研究政策、爭取政策、用好政策,讓更多的資金項目政策能夠落地永州。加強(qiáng)全口徑政府性收入征收,規(guī)范非稅收入管理,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅費(fèi)種監(jiān)管及留抵退稅的回補(bǔ)管理。
(二)向改革要活力要效能,做好規(guī)范管財文章。市縣兩級同步推進(jìn)零基預(yù)算改革,制定事項、收入、賬戶、資產(chǎn)、問題“五張清單”,加強(qiáng)專項資金、跨層級資金、跨部門資金以及單位資金“四個統(tǒng)籌”,著力打破政府預(yù)算、部門預(yù)算“兩個基數(shù)”,建立健全資產(chǎn)管理、支出標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算評審、績效評價、政府購買服務(wù)、代編預(yù)算管理等“六個配套”,有效增強(qiáng)“保重點(diǎn)、辦大事”的能力。市級層面推進(jìn)辦公用房維修項目、信息化項目、鄉(xiāng)村振興銜接、文明創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)“四大統(tǒng)管行動”,加強(qiáng)財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌。推進(jìn)中心城區(qū)城建領(lǐng)域財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革。加強(qiáng)財政、園區(qū)、融資平臺“三本賬”穿透式監(jiān)管,構(gòu)建財會監(jiān)督、財巡紀(jì)審聯(lián)動、全口徑債務(wù)監(jiān)管的管理閉環(huán),切實(shí)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)存量賬戶管理和存量沉淀資金清理,嚴(yán)格實(shí)行“收入一個籠子,支出一個盤子”。抓實(shí)巡視、審計反饋具體問題整改。
(三)向改革要活力要效能,做好科學(xué)用財文章。圍繞加快構(gòu)建“3×2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、向南向海向外發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、南北均衡發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等重大戰(zhàn)略,實(shí)施“三個高地”建設(shè)等11項大事要事保障清單任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵消費(fèi)和投資、支持科技創(chuàng)新等各項稅費(fèi)政策,組合用好專項債、超長期特別國債、普惠金融、政府采購、購房補(bǔ)貼、貸款貼息、以獎代補(bǔ)等多種政策工具,著力穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需,持續(xù)支持“兩重”項目,加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。推動債券項目儲備“提質(zhì)”、使用“提速”、管理“提效”,形成更多實(shí)物工作量。完善、配套相關(guān)制度,強(qiáng)化政府購買服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管,嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算開展政府采購和配置資產(chǎn),積極推動過“緊日子”長期化、常態(tài)化。
(四)向改革要活力要效能,做好為民理財文章。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社保、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域民生福祉保障,有力落實(shí)城市公共交通補(bǔ)貼、“名醫(yī)”工程政策,做好適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作,確保民生支出占比穩(wěn)定在75%以上。健全“三農(nóng)”投入保障機(jī)制,全力支持鄉(xiāng)村振興,持續(xù)賦能蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。支持加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用,推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)民生政策備案制,優(yōu)先保障中央和省確定的民生政策和標(biāo)準(zhǔn)。對民生項目進(jìn)行全過程績效評估,確保資金投入與產(chǎn)出效益相匹配。加強(qiáng)涉農(nóng)、民生領(lǐng)域資金監(jiān)管,助力持續(xù)深化整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。
(五)向改革要活力要效能,做好風(fēng)險防控文章。防患未然打好“三?!倍⒎乐鲃討?zhàn)。落實(shí)主體責(zé)任,硬化預(yù)算約束,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,分級預(yù)警,兜牢“三保”底線。有序有效打好債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。以全口徑、全流程、全鏈條債務(wù)管理推進(jìn)化債化險。加快既定化債方案實(shí)施,確保債務(wù)不“爆雷”、風(fēng)險等級不上升、年度化債任務(wù)能完成;建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系,強(qiáng)化事前評估,嚴(yán)格實(shí)行重大政府投資項目資金來源評估和提級審核,避免處理隱債“舊賬”又增“新賬”;努力完成29家平臺公司的壓降任務(wù)。統(tǒng)籌聯(lián)動打好風(fēng)險化解總體戰(zhàn)。支持保交樓、收儲等促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)。協(xié)同化解金融領(lǐng)域尤其是中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險。加快預(yù)算管理一體化建設(shè),著力打造數(shù)字財政,強(qiáng)化庫款預(yù)警調(diào)度、國庫現(xiàn)金管理、社?;?/font>等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)測管理。
各位代表,船行關(guān)鍵處,奮進(jìn)正當(dāng)時!新的一年,我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委決策部署和市六屆人大四次會議決議要求,依法理財、依法行政,鼓足干勁、真抓實(shí)干,以財政高質(zhì)量發(fā)展助力永州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
專有名詞解釋
1.一般公共預(yù)算。對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全、維持國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
2.政府性基金預(yù)算。對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。
3.社會保險基金預(yù)算。對社會保險繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金,專項用于社會保險的收支預(yù)算。
4.國有資本經(jīng)營預(yù)算。對國有資本收益作出支出安排的收支預(yù)算。
5.地方一般公共預(yù)算收入。即地方收入,是指“分稅制”體制下實(shí)際留存于地方的財政收入。
6.全口徑稅收。指各項稅收之和,包括地方留存稅收和上劃稅收。含車輛購置稅,不含關(guān)稅收入和海關(guān)代征的稅收收入。
7.非稅收入。指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),履行管理職能、行使國有資產(chǎn)或者國有資源所有權(quán)、提供特定服務(wù)或者以政府名義征收、收取、提取、罰沒、追繳、募集的稅收以外的財政性資金。
8.“三公”經(jīng)費(fèi)。指財政撥款支出安排的出國(境)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)這三項經(jīng)費(fèi)。
9.再融資債券。指為償還部分到期地方政府債券本金而發(fā)行的政府債券。日常工作中也叫“借新還舊債券”。
10.地方政府一般債券。指省、自治區(qū)、直轄市政府(含經(jīng)省級政府批準(zhǔn)自辦債券發(fā)行的計劃單列市政府)為沒有收益的公益性項目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)主要以一般公共預(yù)算收入還本付息的政府債券。按照債券資金核算要求,新增一般債券資金納入一般公共預(yù)算管理。
11.地方政府專項債券。指省、自治區(qū)、直轄市政府(含經(jīng)省級政府批準(zhǔn)自辦債券發(fā)行的計劃單列市政府)為有一定收益的公益性項目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)以公益性項目對應(yīng)的政府性基金或?qū)m検杖脒€本付息的政府債券。按照債券資金核算要求,新增專項債券資金納入政府性基金預(yù)算管理。
12.地方政府性債務(wù)。指地方政府和所屬機(jī)構(gòu)為項目建設(shè)直接借入、拖欠或因提供擔(dān)保、回購等信用支持形成的債務(wù)。
15.國有“三資”。指國有資產(chǎn)資源資金。
16.“兩重”“兩新”。2024年發(fā)行超長期特別國債,用于支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),是為“兩重”;大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策落地,是為“兩新”。
17.“五張清單”。一是事項清單。即黨委政府部署的大事要事、民生實(shí)事和重大項目。二是收入清單。即各部門依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的各項財政收入、事業(yè)收入、經(jīng)營服務(wù)收入。三是賬戶清單。即本級財政專戶、部門單位零余額賬戶、實(shí)有資金賬戶情況。四是資產(chǎn)清單。即各部門、下屬事業(yè)單位及其管理的國有企業(yè)存量資產(chǎn)情況。五是問題清單。即近年來巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財會等監(jiān)督指出的財政財務(wù)管理問題。
18.“兩個基數(shù)”。一是打破政府預(yù)算基數(shù):全面清理評估現(xiàn)行支出政策和項目,執(zhí)行到期、無必要實(shí)施的,堅決取消;零散碎片、性質(zhì)相近的,整合歸并;超出財政承受能力、效益不高的,調(diào)整優(yōu)化。二是打破部門預(yù)算基數(shù):不再采取“基數(shù)+增長”方式安排部門預(yù)算,所有支出預(yù)算以零為起點(diǎn),人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算按工資標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)等因素?fù)?jù)實(shí)編制,運(yùn)轉(zhuǎn)支出預(yù)算主要采取定員定額方式編制,一年一核、能增能減。
1.2025年永州市市本級及所轄區(qū)轉(zhuǎn)移支付情況說明(分地區(qū)、分項目)
2.2025年永州市本級一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說明